Контрольно-надзорная деятельность


   На официальном сайте Правительства РФ https://knd.ac.gov.ru/  размещена информация и материалы о реформе контрольной (надзорной) деятельности.   

 

31 июля 2020 года принят Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (№ 248-ФЗ), который меняет подход к контрольно-надзорной деятельности, регламентированный действующим в настоящее время Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (№ 294-ФЗ), и закрепляет приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным.

Закон вступил в силу  1 июля 2021 года, за исключением отдельных положений.

 

Закон закрепляет обязательный риск-ориентированный подход к объектам контроля с отнесением их к одной из 6 категорий по всем видам контроля (надзора), подпадающим под регулирование настоящим законом.

Законом вводится досудебное урегулирование действия (бездействие) (решения) должностных лиц контрольного (надзорного) органа. Обжалованию с 01 июля 2021 г. могут подлежать действия государственных органов контроля (надзора) по видам контроля (надзора), установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. № 663 "Об утверждении перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 г."

   

С 2024 года контрольные (надзорные) органы должны составлять документы в электронной форме и заверять их усиленной квалифицированной электронной подписью, и направлять компаниям и предпринимателям только в электронном виде, например, через Единый портал госуслуг. То же самое касается компаний и предпринимателей.

 Также 31 июля 2020 года принят Федеральный закон "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (№ 247-ФЗ), который направлен на совершенствование системы обязательных требований, соблюдение которых оценивают в рамках государственного и муниципального контроля (надзора).

   

 С 1 февраля 2021 года положения НПА, которыми устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта или с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования.

Большинство НПА будут действовать максимум 6 лет со дня вступления в силу.

11 июня 2020 года принят Федеральный закон  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (№ 170-ФЗ), который внес изменения в более 100 отраслевых законов, регламентирующих сферу контрольной (надзорной) деятельности.

Вместе с этим в целях  повышения эффективности организации регионального государственного контроля (надзора) на территории региона продолжается работа по реализации мероприятий, предусмотренных  Целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г.  № 147-р, и  предусматривает реализацию следующих направлений.

   1. Четкое нормативное правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора).

   2. Раскрытие обязательных требований, являющихся предметом контроля, а также систематизация и актуализация обязательных требований, установленных региональными нормативными правовыми актами.     

   3. Применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора).

   4. Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований для видов регионального государственного контроля (надзора).

   5. Информационное обеспечение контрольной  (надзорной) деятельности в субъекте Российской Федерации (наличие информационных систем, обеспечивающих функционирование системы).

Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2017 N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации".