Контрольно-надзорная деятельность
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 559-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016–2017 годы, который предусматривает различные мероприятия, в том числе:внедрение риск-ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий;
совершенствование процессуальных форм и процедур осуществления контрольно-надзорной деятельности (мероприятий по контролю);
разработку и внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно- надзорных органов;
систематизацию и актуализацию обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю, включая исключение устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований;
проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований.
Правительством Российской Федерации реализуются пилотные проекты по вопросам оценки эффективности деятельности контрольно-надзорных органов, применения риск-ориентированного подхода.
В настоящее время дорабатывается и готовится к принятию новый базовый закон о государственном и муниципальном контроле (надзоре).
В целях выработки основных мероприятий, направленных на повышение эффективности организации регионального государственного контроля (надзора), была разработана целевая модель организации контрольно-надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации.
Целевая модель организации контрольно-надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации предусматривает реализацию следующих направлений.
1. Четкое нормативное правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора).
2. Раскрытие обязательных требований, являющихся предметом контроля, а также систематизация и актуализация обязательных требований, установленных региональными нормативными правовыми актами.
3. Применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора).
4. Внедрение системы оценки эффективности деятельности органов государственного контроля (надзора) субъекта Российской Федерации, направленной на снижение уровня причиняемого ущерба охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность подконтрольных субъектов.
5. Ведение учета подконтрольных субъектов (объектов) и истории их проверок.
6. Информационное обеспечение контрольно - надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации (наличие информационных систем, обеспечивающих функционирование системы).
Совершенствование контрольно-надзорной деятельности на региональном уровне является логическим продолжением и дополнением реализации федеральных инициатив в данной сфере.
Оптимизация контрольно-надзорной деятельности также является приоритетным направлением улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Реализация приоритетного направления улучшения инвестиционного климата в регионе подразумевает достижение целевой модели организации контрольно-надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р.
В Волгоградской области разработан детализированный план по достижению целевой модели и реализации приоритетного проекта по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Волгоградской области на 2017 год.
